城乡居民养老保险全覆盖工作7月1日启动 年底前完成

2012/05/09 | 619

　　据中国之声《新闻纵横》报道，5月7日，人力资源社会保障部、财政部宣布：从7月1日起，在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作，计划今年年底前完成。

　　新农保和城居保这两项开创性的新制度，分别自2009年和2011年试点实施，所覆盖的对象是没有得到职工基本养老保险的所有城乡居民，特别是相当一部分生活来源没有可靠制度保障的城乡老年居民。那么，蓝图已经确定，“老有所养”的步伐将如何行进？

　　在河北大厂县夏垫镇太平村的老人张淑凤眼中，城里人的标识就是老了还有工资。自2009年12月河北大厂县成为我国新农保第一批试点县时，她就有了拿工资的盼头。新农保个人缴费部分设定为每年100到500元五个档次，参保人自愿选择。

　　张淑凤：我是交500块钱的，多缴多得嘛，年龄也大了，就多缴点吧，还没有几年就到岁数了。新农保，说实在的，老百姓真的做梦也没有想到。真是三皇五帝到如今也没有过。

　　张淑凤说，再过4年，自己年满60岁后，就可以拿到国家每个月给付的基础养老金，她对自己的晚年生活充满期待。像张淑凤一样能在老年拿“工资”的农民和城镇居民目前全国共有3.76亿，有16个省份已经实现了新农保和城居保的全覆盖。然而数据显示，从区域看，我国目前只有60%多的地区开展了试点。

　　今年要初步实现“老有所养”还将奋力划行。人社部副部长胡晓义介绍，要在全国实现这两项制度的全覆盖，预计需要新增参保人数近1亿人。

　　胡晓义：截止目前，仍有近40%的地区未纳入国家试点范围，仍有几千万的城乡老年居民未享受到国家发放的基础养老金，党中央、国务院决定在今年年底前实现全覆盖。要继续组织引导好已参保2亿多城乡居民继续缴费，给1亿多居住分散的城乡老年居民按月发放养老金，要做好攻坚克难的思想准备。

　　胡晓义副部长提到的“攻坚克难”，就包括受人户分离等因素影响城镇居民养老保险试点推进较为困难，中青年居民参保积极性不高、基础数据统计不准确等问题。

　　目前，人社部正着力解决上述问题，周密部署“全覆盖”的准备工作。并在加快研究新农保、城居保与职工基本养老保险的衔接办法，切实解决中青年城乡居民对参保的疑虑。

　　胡晓义：尽早摸清底数，特别是人口、户籍、就业、参保等方面的情况，具备条件的行政村或社区要建立家庭台账，详细登记这些情况。充实基层经办力量，特别是要用好“三支一扶”、大学生村官、公益性岗位等政策。

　　同时，人社部将督促各地配备必要的平台建设，完善信息系统。在全力以赴推进全覆盖工作的同时，对已试点地区要巩固试点已有的成果，确保养老金按时足额发放，并逐步实现新农保和城居保社会养老金的省级统筹。

　　财政部副部长王保安强调，各地将加大财政投入，确保两项制度全覆盖财政补助资金的及时到位。

　　王保安：目前，尚未开展试点的革命老区县、国家扶贫开发重点县财力状况相对薄弱，省级财政部门要切实承担责任，特别是中西部地区，在中央财政全额负担国家确定的基本养老金的情况下，省级财政要想法设法加大对困难县的转移支付力度。

　　（车丽）