运河镇社会管理创新成效显著

2012/05/21 | 566

　　  运河镇党委、政府积极探索和推动社会管理创新，不断夯实社会管理基础，加快社会管理机制创新，切实强化服务功能、提高服务水平，全镇社会管理创新取得了显著成效，先后被评为邳州市社会治安综合治理先进镇、徐州市“平安创建示范镇”，运河司法所被授予江苏省“优秀司法所”称号。

　　坚持发展惠民，夯实社会管理基础。为做好基层社会管理工作，让老百姓安居乐业，更多地分享发展成果，该镇一方面大力发展经济，打牢物质基础，另一方面做大民生“蛋糕”，筑牢民心基础。去年，该镇财政总收入实现9.3亿元，一般预算收入达到7.1亿元，民生投入占财政总支出的80%左右。去年以来，先后投入4亿多元，建设3大农贸市场、4大专业市场、6大便民服务中心、22条便民巷道等惠民实事项目，大幅改善群众生产生活条件，提高了群众的幸福感和满意度，夯实了社会管理基础。

　　坚持多策并举，完善和创新社会管理机制。该镇层层建立了镇、村（居）社会管理工作领导小组，充实社区工作力量，聘请村（居）民小组长担任维稳信息员，有关经费列入镇财政预算。为提高社会管理科学化水平，该镇建立健全了“五种机制”：一是社会稳定风险评估机制。将所有城建工程、工业项目、为民实事全部纳入社会稳定风险评估范围，严格履行评估程序，全面排查分析可能影响社会稳定的突出矛盾和问题，有针对性地制定化解措施和工作预案，从源头上预防不稳定事件的发生。二是诉求表达机制。坚持和完善领导“一岗双责”制度，坚持信访案件会办制度，实行重要信访问题每周会办一次。严格首问负责制，确保各类信访案件件件有着落、事事有回音。三是矛盾排查和预警机制。村居每周排查一次，重点时段实行一天排查一次，有事报事、无事报平安，以便及时掌握苗头性、倾向性的问题。充分发挥镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处服务网络作用，对排查出来的矛盾和隐患，根据可能造成的影响程度，分为红、橙、黄“三级预警”，跟踪督察督办，真正做到社会矛盾发现在早、预防在先、处置在小。四是矛盾调处机制。在镇村两级成立社会矛盾纠纷调处服务中心并配备专职调解主任，村民小组建立民调小组，形成“横向到边、纵向到底、依托基层、多方参与”的大调解格局。五是应急管理机制。镇、村都成立应急办和应急救援队伍，切实做到对突发事件出手快、控得住、处置得好。近年来，该镇在城建拆迁、工业项目征地、计划生育等群众敏感问题上，严格依法依规办事，尽最大努力保护好老百姓的利益。去年12月份，该镇实施了60万平方米的城中村改造工程，整个拆迁工作平稳快速向前推进，没有发生一起群众上访事件。

　　强化服务宗旨，提高社会管理能力。该镇坚持把社会管理工作的重点放在解决突出问题和群众合理诉求上，镇两套班子成员每人包挂、联系一个社会管理相对薄弱的村（社区），分门别类建立民情台账，努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层。河湾社区道路多年失修，过去社区干部服务意识淡薄，不愿意听群众意见，导致群众对干部不信任。针对这一情况，新的“两委”班子为群众做的第一件事，就是筹资80多万元完成了社区内各条主干道硬化，同时加大村居干部作风整顿，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。群众看在眼里，感动在心里。老上访户李洪新、李振宇说：“现在的干部真心为老百姓办事，我们信得过。过去来镇里是送检举信，今天是来送感谢信”。为及时回应和解决群众诉求，镇里先后投资200多万元，建成政法综治服务中心、政务中心，将民政、计生、就业、社保等与群众生产生活密切相关的事项，统一在服务中心设立办事窗口，实行一站式、一条龙服务。据统计，服务中心自成立以来共受理代办各类事项3万多件。该镇还将服务中心向村组社区延伸，构建“镇综合服务中心、社区便民服务站、村（居）民小组便民点”三级联动便民网络，让群众在家门口就能享受到便捷贴心的服务。

　　（杨光正）