百姓自治凸显邳州“和谐小康”

2012/05/23 | 621

　　指标涵义

　　城镇社区居委会依法自治达标率，是指依据《居民委员会组织法》规定实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，通过“四个民主”的实践活动，达到自我管理、自我教育、自我服务要求的社区居委会所占的比重。省定小康目标值：90%。

　　农村村委会依法自治达标率，是指根据十六大全面建设小康社会“六个更加”和建设“法制江苏”的要求，达到“四民主”(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)、“四自治”(即自我管理、自我教育、自我服务、自我监督)的村民委员会所占的比重。省定小康目标值：95%。

　　权威解析

　　“市委市政府十分重视村民自治工作，积极推进基层民主政治建设，在第八届村（居）委会换届选举中，市委提出的‘选得出、选得稳、选得好’、一次选举成功率100%的要求，分别被省、徐州市评为换届选举先进单位。”市民政局副局长杜宝吉说，“2011年，邳州市城镇社区居委会依法自治率99.3%，农村村委会依法自治率98.7%，按照小康建设目标，邳州市村（居）民自治达标率已经达到省定标准。下一步，邳州市将继续推动村级四个民主，着力推动和指导村级民主决策、民主管理和民主监督，确保实现全面建设小康社会要求的村（居）民自治达标率。”

　　政府行动

　　近年来，邳州市城市化进程不断加快，市区常住人口迅速增加。为满足居民生产生活各方面的需求，邳州市设立了社区服务中心，积极推行“一委一居、一站一办”服务管理新模式，在基层社会管理创新上迈出新步伐。与此同时，广泛开展居民思想道德教育、科普教育、文体活动、志愿者活动、互帮互助活动、未成年人教育、尊老爱幼活动、特殊困难群体的扶贫帮困等系列活动，大大增强了社区的凝聚力和号召力，增强了居民的认同感和归属感。

　　“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”是基层民主自治的主要内容。经过多年努力，邳州市基层民主政治建设有了长足进展，农民当家做主人的意识不断增强。490个村（居）都建立村民会议和村民代表会议制度，凡是涉及村民利益的重要事项，都经村民代表会议讨论通过。各村委会都设立固定的公布栏，定期上墙公布，对村务、财务、政务进行全面公开，并通过村办广播、村群众代表会议、意见箱等多种形式进行民主公开，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。目前，邳州市已建成8个省级新农村建设先进村和示范村，58个徐州、邳州市级示范村。同时，各村利用村公共服务中心这一新平台，建立了志愿者队伍和文艺演出队，“农家书屋”、乒乓球室、棋牌室等大大丰富了农民群众的精神文化生活，农村文明程度迅速提升。

　　百姓感受

　　家住炮车镇四王村的王辉指着自家厕所上蓝色的门笑着说：“家家户户都改成了旱厕，既方便又卫生，村里还建立了卫生服务站、农家书屋、超市、乒乓球室等便民设施，大大丰富了我们农民的精神文化生活，住在这里什么东西都不缺，生活也不错。”王辉认为，改厕工程的顺利推行，主要得益于这几年村民自治工作的深入开展，村民自主管理意识大大增强。经过群众自主参与决策的改水改厕等工程，既提高了村民的文明意识，又改善了环境卫生。王辉指着村公共服务中心的公示栏说：“这里现在已成了村民们每天必到的地方。村里大大小小的事都在这里公布，村干部也自觉接受群众的监督。”

　　本报记者  徐付梅