完善社会保障体系　提升百姓幸福指数

2012/07/19 | 557

　　本报记者  李玉岩

　　这是一组沉甸甸的数字：1-6月份，邳州市共安排社会保障资金近1.61亿元，为新型农村社会养老保险、农村低保和救济、新型农村合作医疗等民生支出提供保障。截至6月底，全市共发放五保供养资金1045万元，城乡低保金3147.4万元；发放高龄补贴755.127万元，孤儿养育抚养费302.61万元；邳州市新农合参合人数120.31万人，参合率达99.2％，共补偿185.44万人次，补偿总额1.98亿元……

　　数字彰显了民心民意，浓聚着艰辛和付出，更是市委、市政府始终坚持民生为先、情系百姓的真实写照。近年来，在全市经济持续健康发展的过程中，市委、市政府始终坚持民生优先，不断加大各项惠民工程投入，切实保障和改善民生，提高新农合补偿、医疗救助标准，扩大保障救助范围，完善医保、社保体系，全力改善城乡居民医疗卫生条件，努力让发展的成果惠及全市人民，城乡居民的幸福感和满意度持续攀升。

　　惠民反响之一：“新农合”让农户不再“看病贵”。7月12日上午，八路镇卫生院的新农合补偿窗口前，拿到新农合补偿款的村民侯大爷脸上洋溢着微笑：“前段时间，在医院给老伴治疗骨折花费了1530块钱，今天新农合一下子给报销1130块钱，帮了俺家大忙了，多亏了党的好政策。”

　　惠民反响之二：“养老金”让老人“心花怒放”。年初，炮车镇蒋庄村年过七旬的张老汉逢人就说自己赶上了好年代。他说：“做梦也没想到，俺这把年纪能够领取养老金，以后再也不用为养老犯愁了”。按照规定，张老汉每月都能按时领取60元的养老金，而且养老金是直接打卡，即安全又方便。

　　惠民反响之三：“低保”让贫困家庭“衣食无忧”。“凭这张低保证，俺每个月不仅可领到低保金，而且还会享受到医疗、教育、住房等全方位的救助，今年‘三夏’农忙时，市委书记冯其谱还亲自到俺家中慰问，现在我不仅生活有了保障，而且感到越来越幸福。”占城镇石匣村72岁的村民马全法高兴地说。

　　“新农合作为我国农民互助共济的医疗保障制度，近年来由于邳州市不断加大配套资金投入，连年提高补偿标准，简化补偿程序，通过新农合受益的农民家庭越来越多。”市民政局副局长杜宝吉告诉记者。2012年邳州市新农合人均筹资由230元提高到300元，参合人员个人缴费60元，各级财政补助240元，参合人数达120万人，参合率为99.2％，基本实现了农村居民应保尽保，有效地破解了农村“因病致贫、因病返贫”等问题。

　　为了把“新农合”这项民心工程真正落到实处，市合管办与全市648家定点医疗机构和18家徐州市级定点医疗机构签订了服务协议书，并不断强化监督管理，不断提高人均筹资标准，不断完善补偿方案，有效地维护了参合农民的权益，保障了参合群众的就医需求。近年来，邳州市还先后投入100多万元，为所有定点医疗机构开通了合作医疗网上及时结报系统，使参合患者结算补偿更加方便快捷。

　　“民政部门是落实市委、市政府为民惠民举措的主要部门之一，近年来，市民政局按照市委统筹部署，精心组织、精心安排、精心实施，努力把各项惠民实事办好、办实，办到老百姓的心坎上，让广大群众真正受益。”杜宝吉说。

　　在采访中，记者强烈地感受到市委、市政府深切的民生关怀。财政预算执行始终坚持“保民生”的原则，优先保证各民生项目支出需要，全力提升社会保障水平。同时不断扩大民生工作受益范围，重点针对五保老人、孤儿等特殊人群以及低收入家庭开展多种切实有力的救助活动，不断创新形式，完善补偿服务。今年上半年，邳州市全力提升城乡低保保障水平，发放城乡低保金、春节慰问金、物价补贴5630万元，惠及17800多个低收入家庭。另外，按照自然增长机制，今年7月1日后城乡低保标准分别调整为440元/月和240元/月，增幅分别为20%和14%，新标准在苏北处于领先行列，达到苏中水平，预计每年多支出保障资金约1300万元。

　　“突出改善民生，让发展成果惠及全市人民。”这是市委书记冯其谱在市委十二届二次全体（扩大）会议上的郑重承诺，更是全市干群为之努力奋斗的目标。在“全面达小康、开启新征程”的关键之年，市委、市政府秉承民生优先、为民惠民的发展理念，真情为民付出，情系百姓冷暖，坚持以扩大城乡社会保障覆盖范围为重点，大力实施社会保险全民覆盖，加快构建与全市经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系，实现了基本社会保障人人享有，城乡居民全面覆盖。