争创全国国土资源节约集约模范市在行动

2014/02/19 | 687

新春再出发·十大重点攻坚战 国土资源篇①

【本报讯】日前，从全省国土资源会议上传来喜讯，邳州市成功蝉联“江苏省土地执法模范市”称号，而在刚刚召开的全市三级干部大会上，市委、邳州市政府更是将争创“全国国土资源节约集约模范市”作为今年要实现突破的十大重点工作。什么是土地节约集约利用，为什么要争创全国国土资源节约集约模范市，它和邳州的发展、老百姓的生活又有什么关系呢？即日起，本报将对土地节约集约利用的含义、作用和现实意义等进行解读，深入报道邳州市大力推进土地节约集约利用的实际举措，动员全市上下，从我做起，人人参与，珍惜土地、合理利用土地，实现经济社会的可持续发展。

什么是土地节约集约利用

土地节约集约利用是指在土地合理利用的前提下，通过增加尚未充分利用的存量土地的投入、转变利用方式和空间格局，不断提高土地的使用效率和利用效益，使土地的经济效益、社会效益和生态效益协调统一。

市国土资源局局长邵晓旭表示，要用更严格的手段管理土地，以最严格的节约集约用地管理土地。社会要发展，人民要富裕，唯一的选择就是节约集约用地。

吹响土地“节约大战略”号角

从2009年起，国土资源部组织开展了国土资源节约集约模范县（市）创建活动，每三年评选一次。

今年邳州市在成功蝉联“江苏省土地执法模范市”的基础上，积极创建“全国国土资源节约集约模范市”，将国土资源管理工作推上一个新台阶。邵晓旭告诉记者，按照市委邳州市政府的要求，国土资源管理工作要再上一个台阶，对我们来说是个新课题，也是个新要求，我们响亮地提出，发动全社会积极参与创建全国国土资源节约集约模范市。

怎样才能节约集约利用土地

大力推进土地节约集约利用,是解决土地供求紧张矛盾,实现经济社会可持续发展的重要保障。那么怎么才能节约集约利用土地呢？

首先要向“闲置”要土地。对长期闲置的土地，通过收取闲置费、协议收回、无偿收回、公开出让等方式予以处置。

向空间要土地。鼓励企业建造多层厂房，加快推进工业标准化厂房建设，节约用地空间。

向时间要土地。加快项目建设周期，使有限的土地在短期内产生应有的效益，有效缩短土地审批程序。

向管理要土地。引导企业努力探索一条通过加强各个管理环节节约用地的新路子。

向科技要土地。依靠科技提高土地的投入产出率，尽可能用最少的土地资源产生最大使用价值。

向规划要土地。鼓励业主经规划审批后在确保建筑安全的情况下，在原厂房上适当加层，或利用超绿化用地、空地建造厂房。

向“机制”要土地。对于新增建设用地的项目，核算用地规模时要把闲置地一并计算在内。对土地使用设置多道“门槛”。

向企业要土地。对现行企业内的空闲土地、绿化用地、厂房设施布局及旧厂改造利用，征而未供，供而未动项目用地等状况进行排查，把长期闲置的土地从业主手中剥离出来，供新上其它项目的使用。　　　　　　（陈伟）

【编后话】

坚持节约集约方针，是贯彻落实科学发展观的题中之义。谋划发展，既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留足生存发展空间。落实节约优先战略，不断增强国土资源对经济社会发展的保障能力，才能有一个光明的未来，争创全国国土资源节约集约模范市的目标才能实现。