谱写拆迁和谐曲——西部老城棚户区改造系列报道之三

2014/04/26 | 577

“截至4月16日，三个安置地块厂区已拆除完毕，棚户区居民及相关城中村居民房屋已拆除82%；共走访摸底4253户，三个安置地块1899户棚户区及城中村居民，已签约1736户，已拆除1552户——这是市棚改办目前拆迁工作取得的可喜成绩。”近日，市棚改办工作人员拿着厚厚一沓材料告诉记者。

拆迁难，难拆迁。这是很多经历过拆迁工作的同志共同感受。但是，在邳州市西部老城棚户区改造拆迁过程中，由于政府制定科学合理的征补政策，征补人员进家入户细致入微做工作，被拆迁户顾全大局，三方通力合作，共同营造了和谐拆迁的良好风气，创造了邳州市拆迁史上的一个奇迹。

科学政策给力

西部老城41家老企业地块4000多户的棚户区改造任务，是历史积淀的一大难题。制定科学合理的征补政策是拆迁工作能否实施开展的首要前提。市委、邳州市政府运筹帷幄，在充分调研论证的基础上，结合西部老城实际情况，制定了较为科学的《棚户区改造房屋征收与补偿政策》，以此保障拆迁工作的开展和保护棚户区居民的合法权益。

据悉，该棚改政策坚持“征一补一、不收差价”和“普惠于民、保障困难”的原则，科学合理，彰显为民情怀。按文件规定，在棚户区改造过程中，被征收户不需要缴房屋差价就可以调换到与原居住面积相等、公建配套、房产土地两证齐全的定销商品房。征补政策还特别规定，对合法建筑面积低于43平方米的困难户补齐到43平方米，保障困难群众。

另外，棚改办组织征补人员、相关政府机构和村组干部入驻现场。在棚户区改造现场，信访组、综合组、认证组、工程组、资金组密切配合，协同作战：如果你符合条件需要办低保，政府机构能办到；因拆迁带来的家庭财产继承纠纷，政府机构有律师为你提供服务；你觉得动迁人员有问题，你可以到政府机构的纪检、检察部门反映。这些举措全方位为拆迁户服务，有效促进了棚改拆迁工作的顺利开展。

真情实意投入

在制定科学政策的基础上，如果没有巨大的感情投入，拆迁工作也难以成功推进。

袁雷永在光明居委会负责治调工作3年了。在他看来，棚户区改造拆迁过程中，需要工作人员细致入微的工作和真情实意的帮助。2013年底，肉联厂职工章菊（化名）在拆迁房屋使用权问题上与父亲存在异议，导致拆迁工作陷入僵局。为了做通父女之间的工作，市棚改办和光明社区工作人员一起历时十天时间，先后往返父女之间30多趟，苦口婆心化解父女之间的矛盾，争取双方信任，最终达成一致意见，实现成功拆迁。

原化肥厂职工张国（化名），身患残疾卧床不起，不能说话，只能用眨眼和点头来表达自己意愿。为了充分保障他的合法权益，市棚改办工作人员把其已经出嫁的女儿和弟弟、妹妹等监护人约到张国床前，采用录像机全程记录的方式，真实记录当事人的意愿，圆满地解决了张国房屋拆迁后的赡养和居住问题。

“刚开始我总是钻牛角尖，感觉自己的利益没有全部得到，不想签字。但是看到社区居委会工作人员耐心地给讲解政策、做工作，就像我们的亲人一样，把我们家的事当成自己的事办。我被他们感动了，最终响应政府号召，在征补协议上签了字。”原化肥厂职工张萌（化名）说。

顾全大局支持

西部老城棚户区拆迁工作取得阶段性重大成果，其背后离不开广大棚户区居民的有力支持。

2013年10月24日下午，在城西社区棚户区座谈会上，原农机二厂副厂长、退休职工朱化美说：“棚户区拆迁改造确实是一个阳光工程、惠民工程、为民造福的工程，我对政府这个决策坚决拥护，而且愿意配合做好这项工作，让棚户区改造顺利地进行。”缫丝厂退休职工周平说：“那天听说市里要改造我们棚户区，我激动得夜里失眠睡不着觉，心里的那股高兴劲儿没法形容。”

原轴承厂工会副主席吴思莲在拆迁补偿问题上，不计较个人得失，还积极帮助拆迁工作人员做通两户起初不愿意签字的拆迁户的思想工作，促成拆迁协议顺利签订。

据棚改办负责人介绍，在拆迁安置过程中，广大棚户区群众大都能识大体顾大局，不断涌现出舍小家为大家的感人事迹，他们以自己的实际行动，彰显了对民生工程建设的理解和配合。他们为棚户区改造工作的顺利推进，作出了很大贡献，这种无私奉献的精神令人敬佩，值得学习和发扬。

本报记者  李玉岩