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节约集约利用土地 推进转型跨越发展

2014/06/25 | 693

邳州市人民政府市长 陈静

今年6月25日是第24个全国“土地日”,宣传主题是“节约集约利用土地,转变土地利用方式”,这是自设立全国土地日24年来第八次将“节约”或“集约”写入主题,旨在大力实施节约优先战略,大力提升土地节约集约利用水平,在全社会营造节约集约用地的良好氛围。

土地是重要的战略资源,是人类赖以生存发展的基础。节约集约利用土地,对于保障国家粮食安全、维护社会和谐稳定、促进经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。近年来,邳州市扎实开展保经济增长、保耕地红线“双保”行动,耕地总量连续保持动态平衡,有力保障了经济社会发展用地,节约集约用地水平得到了明显提升,2012年、2013年连续两年创建成省土地执法模范市,国土资源管理各项工作都走上了有序、规范、科学管理的轨道。

在邳州城镇化加速推进的进程中,经济转型升级、产业结构调整要“落地”,一个个民生工程要“落地”……土地从哪里来?唯有转变土地利用方式,全面推行节约集约,才能将土地资源充分释放并高效利用。全市上下要以节约集约利用土地资源为路径保障科学发展,以创建江苏省土地执法模范市和国土资源节约集约模范市为抓手助推跨越发展,按照“坚守底线、积极稳妥、试点先行”的原则,合理控制土地开发强度,严守耕地保护数量和质量红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线,全力实施“空间优化、五量调节(控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量)、综合整治”节约集约用地三大战略,整合建立一整套行之有效的节约集约用地制度体系,实现节地水平和产出效益“双提升”,在更高层次上探索建立具有邳州特色的节约集约用地模式。

全市上下要携手同心,积极行动,构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的节约集约用地责任制,形成推进节约集约用地的整体合力。要优化国土空间开发格局,统筹协调区域土地利用,合理配置城乡土地资源配置,强化规划管控引领作用;要严格落实耕地保护责任,加强耕地保护和高标准基本农田建设,切实保障耕地占补平衡;要强化土地资源市场配置,严格落实供地政策,探索工业用地供地方式改革,加强地下空间资源开发利用;要健全用地企业诚信管理制度,加强“两主三特四重”园区节约集约用地管理,整合优化存量土地资源,推进高标准厂房建设;要加强土地储备管理,积极推进土地收购储备;要实施土地综合整治,推进农村土地综合整治,推进城镇低效用地再开发,推进工矿废弃地复垦利用。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,正圆梦于“四化”同步推进的道路上,梦想扎根于土地,圆梦之路,始于十分珍惜脚下每一寸土地,成于全面节约集约用地。全市上下要积极行动起来,倍加珍惜每一寸土地,依法管好用好土地,保障全市经济社会持续健康发展,为“建设全面小康升级版、当好苏北发展排头兵”作出新的更大贡献!