放开管好 加快推动简政放权

2014/08/17 | 809

简政放权实质是一场政府的“自我革命”。在全力转变政府职能，推进行政审批体制改革过程中，亟需抓好“接、放、管、办”四件事。而如何放、怎样管，直接关系到权力是否下放到位、市场活力能否有效激发，是推进简政放权的关键环节。《全会新观察》今日解读如何做好简政放权中的“放”和“管”。

放：该放的放开放活

市委十二届七次全会工作报告指出，根据政府和市场的新定位，按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的要求，最大限度减少和下放行政审批事项，推动简政放权，该放的放开放活。这就要求政府对没有法律法规依据的要进行全面清理；有依据但已明显不合时宜的，有权废止的予以废止，无权废止的暂停实施，最大限度地缩小行政审批、核准、备案范围。

报告指出，当前，尤为重要的是建立“六张清单”，加快推进机构改革，规范部门职责，优化政府机构及科室设置和职能配置，通过减事、减人、减机构相结合，全面推进简政放权，真正把权力放开放活，下放到位。

【部门声音】市法制办主任田方：对行政权力开展全面系统的梳理、归并和清理，使基层更方便、更有效地行使权力。

管：该管的管住管好

加强管理创新，提高治理能力，最大限度减少政府对微观经济的干预，最大限度激发市场活力和社会活力，是简政放权的有力保障。这就要求政府要提升治理能力，该管的管住管好。

报告指出，首先要界定好“政府的归政府，市场的归市场”，切实强化市场监管，规范市场秩序；该由政府履行的社会治理、公共服务、环境保护、安全监管等职责，政府必须切实担当起来，不能甩给企业和社会。

此外，还要加强和创新公共服务，发挥市场和社会力量的作用，提高公共服务的效率和公平性。同时健全监管办法，改进管理方式，加强事中事后监管。

【部门声音】市法制办主任田方：按照“能减则减、该放尽放、应管善管”的原则，对无法律法规依据或原法律法规依据被废止的行政权力，一律取消，对有法律法规依据，但不符合邳州全面深化改革要求的行政权力，予以严管。

陈伟

【记者感言】

让群众成为最大受益者

“放”和“管”是转变政府职能的两个“轮子”。放开管住、放活管好，只有两个轮子都做圆了，简政放权这架“马车”才能真正跑起来，才能真正推动政府职能发生转变。

有关权力部门要识大体、讲大局，不计较部门地位下降，敢于冲破部门利益的藩篱，在加快行政审批制度改革中，把该放的权放开放到位，把该管的事管住管好，让群众成为最大受益者。